程建平:严禁高中跨区域招生 让学生在县城里就能上到好高中

更新时间:2020-08-28 15:42作者:王华老师

    近年来,不少地方“县中”(县域普通高中)受经济发展水平制约、城镇化进程不断加速、区域公共政策失衡等因素影响,优秀教师、优秀学生不断流失,导致“县中”教育质量不断下滑,而教育质量的下滑又引发了优秀教师、学生的进一步流失,形成了恶性循环,县域教育生态日益恶化,甚至在一些地方出现了“县中塌陷现象”。

    “县中塌陷现象”在全国具有一定的普遍性,在部分省份具有全局性,在一些省份具有典型性,如果不对我国高中教育发展政策进行系统调整,这一趋势将在全国形成蔓延之势,进而将对我国公共教育格局和经济社会发展产生重大影响。为了防止“县中塌陷现象”蔓延,避免引发多米诺骨牌效应,就全面振兴”县中”教育提出如下建议:

    从国家治理现代化高度审视“县中”教育的重要地位。“郡县治,天下安”。“县中”对县域教育发展具有重要的基础、支撑和引领作用,可谓“县中兴,则县域教育兴;县中强,则全县民心安”。“县中塌陷”影响人心,不利于就地就近城镇化战略的实施,只有巩固和振兴“县中”,我国才能形成大中小城市协调发展的城镇化发展格局;县域经济是我国经济健康发展的基础,“县中塌陷”直接影响县域经济发展所需的人力资源、产业布局和社会发展;“县中”是城乡教育的纽带,寄托着乡村老百姓对教育改变命运的最后期望,“县中”塌陷了,也就打碎了老百姓最后的“教育梦”。

    赋予都市圈中心城市(省会城市、地级市)对“县中”教育的统筹管理权。都市圈、城市群内基础教育公共服务的共建共享,必然要求打破现行的行政层级分割,实行跨越行政层级的都市圈、城市群意义上的教育资源配置的统筹,赋予都市圈中心城市对都市圈内基础教育的统筹管理权,已成为我国教育管理体制改革的必然趋势。要强化和提升“县中”教育的管理层级,将“县中”教育纳入都市圈中心城市教育公共服务规划,对“县中”教育进行一体化管理,强化对“县中”教育发展的支持和保障力度。

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